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2013年政府工作报告
来源:本站         2013-01-22  14:51:41         点击数:

 

——2013119日在平果县第十五届

人民代表大会第三次会议上

县人民政府县长韦正业

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2012年工作回顾

 

2012年是极不平凡的一年;是我县各族人民同心协力、共克时艰、奋力拼搏的一年;是全县经济负重起飞、实现新突破、取得大发展的一年。一年来,全县上下紧紧围绕“两园七品牌”建设目标,全力推进“7133”工程,狠抓重大项目建设,深化经济结构调整,实现全县经济持续平稳增长,各项事业协调发展,社会和谐稳定。全县完成生产总值107.39亿元,增长12.6%;三次产业结构比为11.8167.4220.77;全社会固定资产投资172.04亿元,增长32.83%;财政收入突破20亿元大关,完成20.51亿元,增长19.09%,其中地方公共财政预算收入完成12.68亿元,增长42.41%,占财政总收入的61.84%,比上年提高10.13个百分点;城镇居民可支配收入22764元,增长12.40%;农民人均纯收入6142元,增长34.2%。成为全区首个财政收入和支出“双超”20亿元,全市首个银行贷款余额突破100亿元,广西唯一入选“中国中小城市科学发展百强县(市)”的县荣获了“全区政务服务工作先进县”、 “全区村务公开民主管理示范县”等荣誉称号。这些成就标志着我们建设实力平果、活力平果、幸福平果又迈出了坚实的一步。

过去一年,我们主要抓好以下工作。

(一)坚持以项目促投资,经济发展实现“五个突破”

坚持把抓项目、促投资作为加快发展的突破口,健全重大项目推进机制和督查考核机制。加强项目融资和用地保障,有效破解项目资金和建设用地两大“瓶颈”问题,促进经济较快增长。经济发展实现“五个突破”:生产总值突破100亿元;财政收入支出总量“双突破”20亿元;银行贷款余额突破100亿元;农民人均纯收入突破6000元。

(二)着力打造农业特色产业,促进农业增效、农民增收、农村发展

农业稳步提高。2012年,全县农业总产值达21.15亿元,增长7.1%;粮食作物种植面积41.78万亩,总产量达11.41万吨,增长3.9%;甘蔗种植面积15.12万亩,产量预计达60万吨,增长50%,水果种植面积8.1万亩(其中:火龙果1.03万亩),总产量达3.47万吨,增长12.9%,建成林下养鸡“百万羽乡镇”6个,出栏肉鸡达2030.6万羽,实现了林下养鸡突破2000万羽目标。农民人均纯收入增幅首次高于城镇居民可支配收入。农村居民收入连续两年保持两位数增长,2012年增速高于城镇居民人均可支配收入21.8个百分点。特色农业亮点纷呈。马头观光农业,新安“百万羽”林下养鸡基地,果化火龙果长廊,太平万亩蔬菜基地,四塘万亩优质葡萄基地,坡造万亩荷花观光基地,旧城红心蜜柚,海城金银花,凤梧天冬,榜圩番茄,黎明马蹄,同老李果,构成我县“一乡一业、一村一品”特色农业发展格局。2012年底,仅特色产业一项为全县农民人均增收2178元。对“三农”扶持力度不断加大, “三农”发展基础得到有效夯实。建设农田水利设施3156公里,村屯道路248107公里,沼气池500座;布见、龙马、联合等6座水库除险加固工程投入使用。支农惠农政策全面落实到位。发放粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农机具购置补贴等16项惠农补贴1.67亿元;拨付“一事一议”财政奖补资金2907万元实施430个项目,全县718个屯38万多人受益。

(三)着力推进工业转型升级,产业结构进一步优化,整体实力进一步增强,经济效益进一步提高

2012年全部工业总产值达193亿元,增长31.3%,其中规模以上工业总产值达174.49亿元,增长43.21%;全部工业增加值达65.92亿元,增长16%铝产业规模进一步扩大,中铝广西分公司技改项目、平铝集团再生铝型材、上合铝业新型铝材等一批项目顺利竣工投产;博导铝镁二期、巴营特种陶瓷等项目扎实推进;全县涉铝企业达13家,形成年加工氧化铝250万吨,电解铝15万吨,再生铝20万吨,各类铝材50万吨的产能;全年铝产业产值达183.5亿,利税16.6亿,比上年增长12.65%非铝产业不断发展壮大,双迎门业二期、安福门业等7个门业项目进展顺利,门业年产能达300万樘规模;南华糖业技改项目、南财管道新型建材项目顺利投产,强强碳素四期开工建设;金麦克生物科技、超能电子等项目顺利推进;全年非铝产业产值达46.5亿,利税4.6亿,分别比上年增长59.6%44.6%。全县形成以铝产业为主导,门业、糖业、生物科技、电子信息、新能源、新建材、刚玉、木材加工等多产业齐头并进的工业发展新格局。工业园区产业聚集效应凸显,基础设施进一步完善,“四横六纵” 10条共21公里园区路网建成,入园项目达83个;园区工业总产值连续三年突破百亿元大关,达135亿元;完成工业增加值49.5亿元,增长21.86%

(四)着力提升城市建设的功能和品位,城市规划更科学,功能更完善,环境更宜居

完成5500亩北师大平果教育园,西20000亩工业园新区,6000亩碧桂园江南区,5000亩城北新区,改县城旧城区的规划,全面拉大城市框架,为我县全面打造教育小城、体育小城、生态宜居小城,更好辅助和服务南宁及百色,勾绘了又一个壮丽的蓝图。以高速路进城大道、炼沙河景观工程、沿江景观大道、调水联通工程、大型体育场等项目为主线的城市提升工程全面推进,人民南路、那马大道、大学路网、金山路等一批重要道路竣工投入使用,城市基础设施日臻完善,城市功能和品位大幅度提升。2012年全县共推进城建项目141个,完成城建固定资产投资56.76亿元,增长33.4%;实施房地产开发项目40个,完成投资30.53亿元,新开发商品房10万平方米;完成28条城区道路绿化提升,城区亮化率达98%,绿化覆盖率达34.66%,城镇化率达39%

(五)着力推进旅游、商贸、物流基础设施建设,扩大内需拉动消费,第三产业繁荣兴旺

2012年全县第三产业继续保持强劲发展势头,完成增加值22.31亿元,增长11.8%生态旅游长足发展,鸳鸯滩漂流景区仅用3个月就建成开放运营;敢沫岩景区完成改造升级;芦仙湖健康步道基本建成;引进开发坡造荷花观光园、东盟睡莲世界驮湾基地,进一步打造“壮乡系列”农家乐和农业观光旅游;2012年接待游客人数和景区旅游综合收入大幅度提高。物流基础设施得到完善。完成机电市场、汽车市场等专业市场规划设计,启动城东农贸商业批发市场建设。商业进一步兴旺繁荣。国美电器、苏宁电器进驻平果,南宁百货平果店、龙江百货、天怡商场、中心大市场、中环商业广场等一批规模大、档次高的超市和商圈相续开业运营,全社会消费品零售总额达20.68亿元,增长13.50%

(六)着力解决了一批民计民生问题,为民办十件实事工作全面完成

一是全县新型农村合作医疗参合率达97.86%,基本实现农村人口全覆盖;二是城乡居民养老有了保障,城镇保和新农保参保率分别为100.43%92.42%三是建成农村公路26110.9公里,屯级道路4754.5公里;四是建成农村安全饮水项目147个,家庭水柜185座,解决了89个村屯3.7万人饮用水安全问题;五是完成农村危房改造2773户;六是建成5个村级公共服务中心,67个村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋;七是开展各类技能培训,培训人员6万多人次,新增农村劳动力转移就业7025人;八是发放县直高中学校特困生生活补助486万元;九是建成保障性住房11005.5万平方米,开工建设168套廉租住房、244套公共租赁住房和90套经济适用房;十是完成城镇绿化90.2万平方米,村屯绿化34个,整村推进土地整治项目5个,做好150个村庄规划编制工作。

(七)社会各项事业全面发展,发展成果更多惠及民生,和谐平果创建工作取得了显著成效

教育事业取得全面发展,2012年教育投入达5.19亿元,同比增长32.34%;围绕2013年全县初中生进城读书,全面整合城区教育资源,城区开工建设教学楼、学生宿舍共20栋、建成投入使用2.77万平方米,在建4.36万平方米,办学规模进一步扩大,到2012年底,城区幼儿园可容纳15561名学龄前儿童,比上年增加2028人,小学可容纳16213名学生,比上年增加1970人,初中可容纳12852名学生,比上年增加224人,高中可容纳7811名学生;大力完善乡镇基础教育设施,完成乡镇教学楼、办公楼、学生宿舍建设188500平方米;教学质量得到提高,县城学校有序推进“两个一”教学活动,2012年高考本科上线1510人,中考上市直重点线495人,各项指标继续位居全市各县(区)前列;大学教育取得新突破,成功引进北京师范大学平果教育园项目,广西培贤国际职业学院和广西应用技术职业学院项目获批办学,广西工程职业学院、广西幼儿师范高等专科学校办学规模扩大,在校大学生达1.04万人。文化和体育事业蓬勃开展,大力实施文化惠民工程,完成公益电影数字化放映2171场,组织文艺团队下乡巡回演出317场;承办国际网联女子巡回赛、国际男子职业网球挑战赛全区首届全民健身运动会平果分赛区比赛等重大赛事11次;有序开展“一月一文艺汇演,一季一音乐会演出”活动,举办中央电视台“五一”七天乐、交响音乐会等群众喜闻乐见的一系列大型文娱活动28;成功举办2012年端午趣味欢乐节,并荣获第六届中国西部文化产业博览会“最佳环境友好奖”。卫生事业取得长足发展。公共卫生医疗服务体系进一步健全,新农合覆盖面明显提高,参合农民得到更多实惠;完成县中医院住院楼、太平中心卫生院医技楼等4个项目建设;落实县卫生监督所业务楼和120套乡(镇)卫生院保障住房建设,加强医德医风建设,积极构建和谐医患关系,切实提高城乡医疗服务水平。人口和计划生育工作成果得到巩固提升“国优”成果进一步巩固,全县打击“两非”工作创出新经验并在全区推广全县人口自然增长率7.44‰;人口出生控制率12.89,比市下达指标低2.11个千分点;出生人口性别比为100:113.76,下降4.87个比值;计生惠民政策得到有效落实,兑现各类计生优惠政策奖励284.99万元,受益2.51万人次。科技事业发展加快,科技投入达498万元,同比增长10.67%,引进和培育6个专项科研机构,取得科研成果29项,增长36%就业和社会保障工作取得显著成效,城镇新增就业2256人,城镇登记失业率为3.22%,比控制数低0.78个百分点。社会保障体系不断完善,新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作全面铺开,城乡居民养老问题得到有力保障。民政工作深入开展,稳步扩大城乡低保范围,累计发放城乡低保资金5615万元,保障对象19.77万户56.97万人次;发放五保供养金663.68万元,灾民口粮救济款176.6万元,救灾衣物3.03万件,为困难群众代缴各类政策性保险407万元,发放优抚对象抚恤和生活补助514.4万元,惠及群众12.83万人次;“双拥”工作有序开展,全县154名优秀青年光荣入伍;扎实推进村务公开和民主管理工作,基层政权建设得到进一步巩固。和谐平安创建工作取得阶段性成果,“天网”工程、应急维稳指挥中心、道路交通事故调处中心等项目发挥效用;切实加强社会治安综合治理,妥善化解社会不稳定因素;深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,认真做好信访工作,积极维护群众合法权益,共受理群众来访198695人次,尽力解决群众反映的热点、难点问题,社会和谐稳定局面更加巩固,没有发生重大伤亡事故和群体性事件。

(八)政府自身建设得到全面加强,机关作风进一步转变,政务服务环境进一步优化,行政效能进一步提高

坚持在县委的统一领导下开展工作,坚持和完善政府向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况制度,自觉接受民主监督,积极听取社会各界意见;加强民主法制建设,进一步健全工作绩效考评机制,加强干部队伍建设,强化干部执行力,认真办理人大议案、政协提案123件,办结率达100%。扎实推进扩权强县工作,顺利接收自治区和百色市放权事项446项,全部纳入县政务服务中心大厅办理。行政服务水平显著提高,共受理各类审批事项10.1万件,受理各类投资申请额度达26.5亿元,办结10.09万件,办结率99%。抓好政府班子廉洁自律工作,认真落实廉政建设“一岗双责”工作制度,加强对政府投资项目的预、决算审计和工程变更审核工作,累计审计固定资产投资项目761个,核减2.09亿元。

2012年,民族、宗教、侨务、外事、监察、统计、地震、人防、气象、通信、扶贫、移民、粮食、物价、供销、供水、供电、土地储备、人事人才、新闻出版、广播电视、食品药品安全、质量监督、地方志、档案、对台等工作都取得新业绩,工会、社科联、工商联、共青团、妇女儿童、老龄、残联、红十字、机关事务等事业取得新进步,为全县经济社会发展作出了新贡献。

各位代表,过去的一年,在国内外环境复杂多变和面临诸多困难情况下,我县经济社会取得这样的成绩来之不易。饱含着上级党委、政府的深切关怀,充分展现了全县51万各族人民迎难而上、奋勇争先的豪迈气慨和团结协作、克难攻坚的强大合力。这是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大有效监督和县政协积极参政议政的结果,是历届四家班子领导不断探索努力的结果,是中直、区直、市直驻地各单位以及社会各界人士关心、支持、帮助的结果。在这里,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、驻地部队官兵、离退休老同志,中直、区直、市直驻地各单位,各位民营企业家以及关心支持平果建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是工农差距、城乡差距、民生差距较大的现象还没有根本改变;经济总量还有待做强做大、产业结构亟待调整优化;资源环境约束加剧,新的土地、信贷、环保等政策对资源型、耗能型产业的刚性约束增大;财政收入结构单一,财政收支矛盾突出;农业基础依然薄弱,农民持续增收难度加大,保障和改善民生及新一轮扶贫开发任务艰巨;社会管理难度增大,影响稳定因素增多;干部执行力和廉洁从政亟待增强,政府自身建设有待进一步加强。对这些问题和困难,我们一定高度重视,并采取有效措施加以解决,进一步巩固和扩大经济社会发展的良好势头。

 

2013年的总体目标和工作重点

 

各位代表,2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,也是我们站在新起点、把握新机遇、实现新跨越的重要一年。我们要充分利用我县列入全区重点培育经济强县、桂西资源富集区发展规划县、主体功能区重点开发县、滇桂黔石漠化片区与扶贫攻坚规划扶贫县(唯一非贫困县)的有利条件,深入开展干部作风整顿年、大招商年、文化市场整治年、教育质量提升年和反腐倡廉年活动,改善投资软环境,强化政府执行力,全面把握机遇,确保经济社会长足稳步发展。2013年,我们的主要工作思路是:全面贯彻党的十八大和十八届一中全会以及中央、自治区、百色市经济工作会议精神,紧紧围绕党的十八大提出全面建成小康社会奋斗目标,自治区“翻两番、跨两步、三提高”和建设“五区”的战略目标以及市委、市政府建设“五个百色”的决策部署,以“稳增长、调结构、惠民生”为主线,进一步深入推进经济结构调整,加快推进“两个园区”建设,全力打造“七大品牌”,奋力实施“7133”工程,继续努力打造富裕、文明、生态、和谐、幸福新平果。

2013年经济社会发展确保目标:社会生产总值增长14.5%;财政收入增长12%;工业生产总值增长22%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长16%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长13%;万元GDP能耗下降5.7%;城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格指数涨幅控制在5%以内,人口自然增长率控制在8.5以内。

围绕以上工作思路和目标要求,主要抓好以下几个方面工作:

(一)坚持以项目建设为抓手,全面掀起大招商、大建设、大发展新高潮,促进经济发展提速增效

千方百计抓好项目策划和招商工作。全面开展“大招商、招大商”活动,重点围绕“两园”开展项目包装策划和招商,一是依托平果工业园二期,抓好工业项目招商,重点围绕新兴产业招大引强,在铝深加工、低碳节能环保和生态循环经济产业集群项目,新材料、新能源等战略性新兴产业项目方面下功夫;二是加大大学教育园区招商力度,在现有基础上力争再引进3所医学、体育类大学;三是加大旅游、物流、商贸等现代服务业招商。大力发展儿童主题游乐园、度假山庄、影视城等具有休闲、娱乐、观光、度假功能的各类大型旅游项目,推动旅游与农业、旅游与工业、旅游与教育、旅游与体育、旅游与特色民俗文化等融合发展;加快推进大型综合专业市场、中国—东盟小商品市场、东盟文化大观园、大型花卉基地、山地花园、美食城、总部经济城、区域金融中心等项目招商,力争全年新引进项目15个,完成招商项目签约资金60亿元,到位资金50亿元。

千方百计抓好项目推进工作,强力推进“四大组团”建设。东面加快推进北京师范大学平果教育园项目建设,进一步拓展大学园区发展空间,辐射带动周边路网等基础设施建设,提升城市文化品位和核心竞争力;西面启动平果工业园二期项目建设,全力打造集工业生产、仓储物流、信息服务、产品研发等功能于一体的新型工业发展平台,加快提档升级,优化产业结构,大力培育领军企业,打造一批亿元产业集群。南面以南百高速进城线为轴心加快江南新区碧桂园二期工程建设;北面以平梧高速进城线为轴心规划建设一批新型现代服务产业。力争把城市框架拉大到50平方公里以上。

全年重点抓好列入百色市层面统筹推进的50个重大项目,年度计划投资25.7亿元。其中新建项目有华玺通信等10个,计划投资5.1亿元;续建项目有强强碳素四期等16个,计划投资19亿元;竣工项目有金麦克生物科技等6个,计划投资1.7亿元。

(二)坚持以农民增收为目标,扩大特色农业产业规模,全力促进农业稳定增产,农民稳定增收,农村稳定发展

巩固基础农业发展稳步提高农业综合生产能力。一是抓好粮食安全生产,稳定粮食生产面积在41万亩,总产量达12万吨。二是进一步打造甘蔗主导产业,新扩种面积7900亩,全县甘蔗种植面积稳定在15万亩以上,力争2013/2014年榨季进厂原料蔗达60万吨以上。三是抓好桑蚕产业,全县桑园面积稳定在4.7万亩以上。

加大农业科技投入,大力发展特色优势农业。大力推广火龙果嫁接霸王花和霸王花授火龙果粉改造技术,完成改造面积7000亩,完成新种火龙果4700亩,努力打造百里火龙果种植带;抓好桑蚕发展,完成新扩种桑树5600亩;加快万亩优质葡萄基地建设,完成葡萄新种1000亩;加快打造坡造万亩荷花观光生态农业基地,完成荷花种植3200亩;在旧城、同老、四塘新扩种红心蜜柚1000亩;榜圩番茄种植1000亩;海城金银花新种500亩,凤梧天冬新种500亩;黎明马蹄种植1200亩,同老李果品种改良500亩。大力发展林下养鸡产业,全年林下养鸡出栏2500万羽以上。

夯实“三农”发展基础,强化农业基础设施建设。加大农田水利设施建设投入。实施小型农田水利项目34公里,改善灌溉面积3.66万亩,建设渠道防渗工程69.74公里;继续抓好新圩河、平治河整治工程,实施那马、六林等8座水库除险加固工程。实施农村饮水安全工程。新建家庭水柜150座,小型集中供水工程155处,解决7万农村人口饮水安全问题。实施乡乡通二级公路、村村通油路,新建通村水泥路1584公里;有序推进屯屯通水泥路工程,新建通屯水泥路50公里以上。加快城乡公共交通建设,解决人民群众“出行难”问题。全面加强新农村建设及扶贫开发工作,切实增强贫困人口发展能力。加快实施新一轮贫困村整村推进扶贫开发,进一步改善贫困村群众生产生活条件。

(三)坚持“工业强县”发展战略,扩大园区规模,强力推进工业转型升级,不断发展壮大工业经济实力

以存量换增量,壮大现有工业园区经济规模。加快工业园闲置土地及存量土地的盘活和开发,填平补齐现工业园区空间,合理布局引入一批强优企业落户,督促现有企业利用闲置土地做大做强,扶优汰劣。大规划、大建设、大招商,以空间换增量,启动工业园二期建设,打造新的工业增长点。在市政府统一领导下,全面启动20000亩工业园二期项目,推进工业园扩容、提级、增量,努力打造成为可承载1000亿元的新兴产业园。力争年内完成园区路网、排水、供水、供电等35项基础设施建设,提高科学管理水平,打造“一站式”服务平台,全面提升园区综合承载能力。2013年力争实现工业总产值230亿元、工业增加值80亿元、税收10亿元以上。

大力发展壮大主导产业,进一步做大做强做优铝产业。加快推进中铝广西分公司结构调整项目,尽快促成中铝广西分公司铝电联营自备电厂建设;扎实推进博导铝镁二期、华美铝业二期、平铝集团再生铝型材、上合铝业新型铝材等涉铝项目,千方百计促成企业达产增效;发展铝深加工,提高铝产品附加值,力争到2013年底实现铝材加工45万吨,铝工业产值突破100亿元。

大力发展铝配套产业,进一步延伸产业链。加快推进强强碳素四期年产20万吨预焙阳极扩建项目、广西金晟氟业有限公司年产6万吨干法氟化盐生产项目等铝配套项目;扎实推进中铝广西分公司年产40万吨镓回收、220万吨磁选铁和200万吨水泥等赤泥综合利用项目,抓好棕刚玉深加工项目,进一步扩大产能,力争到2013年底棕刚玉产量达到30万吨,实现产值12亿元。

大力发展生态型新兴产业,进一步优化产业结构。积极发展低碳节能环保和生态循环经济产业,大力发展生态型工业。重点推进南财管道年产20万吨新型化学建材项目、广西华玺通信年产5万吨管材项目、广西金麦克生物科技公司年产2万吨维生素烟酸项目和年产100万吨生物蛋白饲料项目,加快推进金石科保纸业年产20万吨方解石造纸项目,广邑门业年产36万吨建材家电复合材料生产项目,强力推进家家旺门业年产55万樘等7个门业项目,加快门业集群技术研发中心建设,努力打造成为中国—东盟门业生产基地。同时,加快创建电子商务城,大力吸纳和扶持总部型企业进驻平果发展,打造总部经济。

(四)坚持建设“精品宜居城市”思路,推动城市建设再提速,城市品位再提升,城镇化发展再跨越

全面推进城市提升工程。2013年重点推进北京师范大学平果教育园、炼沙河景观工程、沿江景观大道、调水联通工程、大型体育场等一批带动力强的重大基础设施项目,不断提升城市服务功能;加快推进观音山开发;全力打造国际会议中心、城中村改造、城市光亮工程等一批特色工程;扎实推进城乡清洁工程,全面实施城区绿化工程,力争使新建、改建居住区绿地率达到80%以上,努力创建“国家园林城市”。

规范房地产市场秩序,加强保障性住房建设。2013年房地产固定资产投资达到29亿元以上,重点推进碧桂园二期项目建设,加快推进一品天下、东方国际、大都汇、CBD中央城、龙景世家、麒麟华府等一批房地产项目建设。稳步推进保障性住房建设,年内要完成农村危房改造2600户,完成350套公租房建设,新建经济适用住房和公共租赁住房120套。加快小城镇建设步伐,力争完成马头、四塘、太平、海城、旧城、黎明等6个乡镇政务中心用房建设。

(五)坚持发展“大旅游、大物流”战略,全力打造生态旅游业,大力发展商贸物流业,努力增强县域经济发展活力

全力打造特色生态旅游名片。重点抓好三层冈·邓小平足迹之旅、鸳鸯滩生态漂流景区、敢沫岩通天河景区二期建设,完善度假酒店、旅游商品等配套建设;全面打造提升坡造万亩荷花观光园,东盟睡莲世界驮湾基地;大力发展乡村旅游,创建生态旅游品牌,促进旅游与民族文化、体育融合发展,打造桂西南重要的旅游目的地和集散地。

强力推进核心商业区建设。加大“三产”用地规划开发力度,进一步完善中兴、城龙、龙江核心商业区购物环境及服务功能,引进知名商贸企业或集团到平果投资经营大型高档购物中心,打造集购物、健身、餐饮、休闲、娱乐为一体的现代化商贸聚集区,满足多层次消费需求;进一步改造提升马头市场、城龙市场、中心大市场,努力打造年成交额超亿元的大型商贸市场。

着力打造自治区级现代物流集散基地。抓好工业区综合物流项目建设规划,开工建设东盟小商品市场、农资市场、城中专业市场、废旧回收市场等,强力推进城东农贸市场项目建设,扩建城东建材市场、龙居农贸市场等,为把我县建成自治区级现代物流集散基地打好基础。

(六)坚持生态立县、绿色发展方向,着力促进绿色发展、循环发展、低碳发展,扎实推进生态示范县建设

加强环境保护和生态文明建设,完善城乡环境基础设施,大力推动城镇污水、固废集中处理、无害化处理。严格饮用水源地及其周边的生态保护,切实保护好水质和空气质量。大力推进“绿满平果”造林绿化工程,提高森林资源质量,力争森林覆盖率达到55%以上。同时扎实开展节能减排工作,强化污染源管理和监控,严格落实节能减排的政策措施,加强公共机构节能管理,加快建设资源节约型、环境友好型社会。

(七)坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,大力推进各项社会事业发展,努力让发展成果更多更好惠及民生

坚持优先发展教育。全面开展“教育质量提升年”活动,积极发展学前教育,巩固提高义务教育,大力发展职业教育,稳步发展高中教育,提升高等教育水平,努力办好人民满意的教育。重点推进北京师范大学平果附属学校建设,确保20139月建成招生;加快推进培贤学院、科技学院项目建设,大学园在校学生达1.5万人以上。建成平果实验初中,扩大城区初中办学规模,确保2013年秋季开学全县初中生集中到城区就读;加快推进六小、七小、八小等7所小学建设,扎实推进榜圩、凤梧等6个乡镇公办中心幼儿园建设,努力实现全县“一乡一公办幼儿园”;全面深入实施“两个一”工程,促进学生健康成长。

积极发展文化体育事业。深入开展“文化市场整治年”活动,举办一系列群众性文娱活动,编导一场以嘹歌为主题的大型民俗歌舞剧,深入挖掘和整理壮族嘹歌文化,推动非物质文化遗产保护,加强感桑文化遗址保护和古文字研究工作,打造平果民族文化品牌;大办文艺晚会、广场文化活动,实现月月有文艺汇演和群众体育活动,不断丰富广大人民群众精神文化需求。广泛开展全民健身运动,促进群众体育蓬勃发展,继续承办国际网联女子巡回赛、国际男子职业网球挑战赛等精品赛事,打造平果体育品牌。

扎实推进卫生医疗事业。进一步加强医德医风建设,加快推进公立医院试点改革工作;大力抓好卫生基础设施建设,开工建设县人民医院业务综合楼,加快推进县卫生监督所业务楼、坡造和黎明卫生院门诊楼项目建设;继续抓好手足口病等重点传染病防控工作,全面实施防治艾滋病攻坚十大专项工程,有效预防、控制和妥善处理突发公共卫生事件,强化卫生监督管理,努力创建“自治区卫生城市”。

扎实开展人口和计划生育工作。进一步加强人口计生工作目标责任制管理,深入开展“诚信计生”和“幸福家庭”创建活动;切实有效开展打击“两非”工作,综合治理出生人口性别比,促进人口长期均衡发展。

切实抓好人力资源和社会保障工作。加快推进县人力资源市场和社会保障服务中心建设,建成果化、太平、榜圩、同老等4个乡(镇)基层就业和社会保障服务设施,进一步统筹城乡就业,加强技能人才培养,积极维护劳动者合法权益;加大力度全面推进城乡居民社会养老保险试点工作,不断完善社会保障体系。

扎实开展民政救助工作。全面提升五保供养工作,建成一批星级敬老院和先进五保村;提高城乡低保和医疗救助工作规范化水平;认真落实优抚安置政策,进一步巩固和发展“双拥”工作成果,积极争创“全国双拥模范县”;努力提高殡葬改革管理水平,确保火化区火化率100%

进一步加强社会管理。整合执法力量,全面治理违法用地、违规建房和打击盗采盗运矿产行为;坚决落实安全生产责任制、问责制,防范和遏制重特大安全事故和群体性事故的发生,减少一般事故。加强和改进信访工作,深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动,加大“三大纠纷”调处力度,及时化解社会矛盾。强化社会治安综合治理,深入开展“平安平果”创建活动,严厉打击各种违法犯罪行为,努力构建和谐稳定社会。

抓好为民办实事工作。千方百计筹措资金,继续在教育惠民、卫生惠民、文化惠民、强基惠民、安居惠民、土地整治惠民、农补惠民、生态惠民、社保惠民、计生惠民等方面实施为民办十件实事,在学有所教、病有所医、老有所养、劳有所得、住有所居等方面取得新进展,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让全县人民特别是农村人口、困难群众共享发展成果,过上更好生活。

全面开展“干部作风整顿年”、“ 反腐倡廉年”活动,深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,全力建设法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。扎实推进依法行政,自觉接受人大的工作监督和政协的民主监督;认真听取民主党派、人民团体和社会各界人士的意见;大力推进政务公开,提高政府工作透明度;全面加强干部队伍作风建设,走进基层,深入群众,集民智,聚民意,凝民心,解民忧;切实改进文风会风,开短会,讲短话,办实事,提高工作实效;严格执行党风廉政建设责任制,严禁奢侈浪费,严肃执行各项规定,努力创建廉洁、节俭、高效的服务型政府。

各位代表,过去的一年,我们团结奋进,攻坚克难,以优异成绩向党的十八大隆重献礼。新的一年,我们凝心聚力,创优争先,围绕美好蓝图奋力赶超跨越,围绕神圣使命奋力再创佳绩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大的监督、县政协的支持帮助下,振奋精神,抢抓机遇,求真务实,奋力赶超,不断开创平果科学发展、和谐发展、跨越发展新局面,为全面建成小康社会而努力奋斗!