——2013年1月19日在平果县第十五届
人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长韦正业
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2012年工作回顾
2012年是极不平凡的一年；是我县各族人民同心协力、共克时艰、奋力拼搏的一年；是全县经济负重起飞、实现新突破、取得大发展的一年。一年来，全县上下紧紧围绕“两园七品牌”建设目标，全力推进“7133”工程，狠抓重大项目建设，深化经济结构调整，实现全县经济持续平稳增长，各项事业协调发展，社会和谐稳定。全县完成生产总值107.39亿元，增长12.6%；三次产业结构比为11.81：67.42：20.77；全社会固定资产投资172.04亿元，增长32.83%；财政收入突破20亿元大关，完成20.51亿元，增长19.09%，其中地方公共财政预算收入完成12.68亿元，增长42.41%，占财政总收入的61.84%，比上年提高10.13个百分点；城镇居民可支配收入22764元，增长12.40%；农民人均纯收入6142元，增长34.2%。成为全区首个财政收入和支出“双超”20亿元，全市首个银行贷款余额突破100亿元，广西唯一入选“中国中小城市科学发展百强县（市）”的县，荣获了“全区政务服务工作先进县”、 “全区村务公开民主管理示范县”等荣誉称号。这些成就标志着我们建设实力平果、活力平果、幸福平果又迈出了坚实的一步。
过去一年，我们主要抓好以下工作。
（一）坚持以项目促投资，经济发展实现“五个突破”
坚持把抓项目、促投资作为加快发展的突破口，健全重大项目推进机制和督查考核机制。加强项目融资和用地保障，有效破解项目资金和建设用地两大“瓶颈”问题，促进经济较快增长。经济发展实现“五个突破”：生产总值突破100亿元；财政收入支出总量“双突破”20亿元；银行贷款余额突破100亿元；农民人均纯收入突破6000元。
（二）着力打造农业特色产业，促进农业增效、农民增收、农村发展
农业稳步提高。2012年，全县农业总产值达21.15亿元，增长7.1%；粮食作物种植面积41.78万亩，总产量达11.41万吨，增长3.9%；甘蔗种植面积15.12万亩，产量预计达60万吨，增长50%，水果种植面积8.1万亩（其中：火龙果1.03万亩），总产量达3.47万吨，增长12.9%，建成林下养鸡“百万羽乡镇”6个，出栏肉鸡达2030.6万羽，实现了林下养鸡突破2000万羽目标。农民人均纯收入增幅首次高于城镇居民可支配收入。农村居民收入连续两年保持两位数增长，2012年增速高于城镇居民人均可支配收入21.8个百分点。特色农业亮点纷呈。马头观光农业，新安“百万羽”林下养鸡基地，果化火龙果长廊，太平万亩蔬菜基地，四塘万亩优质葡萄基地，坡造万亩荷花观光基地，旧城红心蜜柚，海城金银花，凤梧天冬，榜圩番茄，黎明马蹄，同老李果，构成我县“一乡一业、一村一品”特色农业发展格局。2012年底，仅特色产业一项为全县农民人均增收2178元。对“三农”扶持力度不断加大， “三农”发展基础得到有效夯实。建设农田水利设施31处56公里，村屯道路248条107公里，沼气池500座；布见、龙马、联合等6座水库除险加固工程投入使用。支农惠农政策全面落实到位。发放粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农机具购置补贴等16项惠农补贴1.67亿元；拨付“一事一议”财政奖补资金2907万元实施430个项目，全县718个屯38万多人受益。
（三）着力推进工业转型升级，产业结构进一步优化，整体实力进一步增强，经济效益进一步提高
2012年全部工业总产值达193亿元，增长31.3%，其中规模以上工业总产值达174.49亿元，增长43.21%；全部工业增加值达65.92亿元，增长16%。铝产业规模进一步扩大，中铝广西分公司技改项目、平铝集团再生铝型材、上合铝业新型铝材等一批项目顺利竣工投产；博导铝镁二期、巴营特种陶瓷等项目扎实推进；全县涉铝企业达13家，形成年加工氧化铝250万吨，电解铝15万吨，再生铝20万吨，各类铝材50万吨的产能；全年铝产业产值达183.5亿，利税16.6亿，比上年增长12.65%。非铝产业不断发展壮大，双迎门业二期、安福门业等7个门业项目进展顺利，门业年产能达300万樘规模；南华糖业技改项目、南财管道新型建材项目顺利投产，强强碳素四期开工建设；金麦克生物科技、超能电子等项目顺利推进；全年非铝产业产值达46.5亿，利税4.6亿，分别比上年增长59.6%和44.6%。全县形成以铝产业为主导，门业、糖业、生物科技、电子信息、新能源、新建材、刚玉、木材加工等多产业齐头并进的工业发展新格局。工业园区产业聚集效应凸显，基础设施进一步完善，“四横六纵” 10条共21公里园区路网建成，入园项目达83个；园区工业总产值连续三年突破百亿元大关，达135亿元；完成工业增加值49.5亿元，增长21.86%。
（四）着力提升城市建设的功能和品位，城市规划更科学，功能更完善，环境更宜居
完成东扩5500亩北师大平果教育园，西拓20000亩工业园新区，南接6000亩碧桂园江南区，北造5000亩城北新区，中改县城旧城区的规划，全面拉大城市框架，为我县全面打造教育小城、体育小城、生态宜居小城，更好辅助和服务南宁及百色，勾绘了又一个壮丽的蓝图。以高速路进城大道、炼沙河景观工程、沿江景观大道、调水联通工程、大型体育场等项目为主线的城市提升工程全面推进，人民南路、那马大道、大学路网、金山路等一批重要道路竣工投入使用，城市基础设施日臻完善，城市功能和品位大幅度提升。2012年全县共推进城建项目141个，完成城建固定资产投资56.76亿元，增长33.4%；实施房地产开发项目40个，完成投资30.53亿元，新开发商品房10万平方米；完成28条城区道路绿化提升，城区亮化率达98%，绿化覆盖率达34.66%，城镇化率达39%。
（五）着力推进旅游、商贸、物流基础设施建设，扩大内需拉动消费，第三产业繁荣兴旺
2012年全县第三产业继续保持强劲发展势头，完成增加值22.31亿元，增长11.8%。生态旅游长足发展，鸳鸯滩漂流景区仅用3个月就建成开放运营；敢沫岩景区完成改造升级；芦仙湖健康步道基本建成；引进开发坡造荷花观光园、东盟睡莲世界驮湾基地，进一步打造“壮乡系列”农家乐和农业观光旅游；2012年接待游客人数和景区旅游综合收入大幅度提高。物流基础设施得到完善。完成机电市场、汽车市场等专业市场规划设计，启动城东农贸商业批发市场建设。商业进一步兴旺繁荣。国美电器、苏宁电器进驻平果，南宁百货平果店、龙江百货、天怡商场、中心大市场、中环商业广场等一批规模大、档次高的超市和商圈相续开业运营，全社会消费品零售总额达20.68亿元，增长13.50%。
（六）着力解决了一批民计民生问题，为民办十件实事工作全面完成
一是全县新型农村合作医疗参合率达97.86%，基本实现农村人口全覆盖；二是城乡居民养老有了保障，城镇保和新农保参保率分别为100.43%和92.42%；三是建成农村公路26条110.9公里，屯级道路47条54.5公里；四是建成农村安全饮水项目147个，家庭水柜185座，解决了89个村屯3.7万人饮用水安全问题；五是完成农村危房改造2773户；六是建成5个村级公共服务中心，67个村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋；七是开展各类技能培训，培训人员6万多人次，新增农村劳动力转移就业7025人；八是发放县直高中学校特困生生活补助486万元；九是建成保障性住房1100套5.5万平方米，开工建设168套廉租住房、244套公共租赁住房和90套经济适用房；十是完成城镇绿化90.2万平方米，村屯绿化34个，整村推进土地整治项目5个，做好150个村庄规划编制工作。
（七）社会各项事业全面发展，发展成果更多惠及民生，和谐平果创建工作取得了显著成效
教育事业取得全面发展，2012年教育投入达5.19亿元，同比增长32.34%；围绕2013年全县初中生进城读书，全面整合城区教育资源，城区开工建设教学楼、学生宿舍共20栋、建成投入使用2.77万平方米，在建4.36万平方米，办学规模进一步扩大，到2012年底，城区幼儿园可容纳15561名学龄前儿童，比上年增加2028人，小学可容纳16213名学生，比上年增加1970人，初中可容纳12852名学生，比上年增加224人，高中可容纳7811名学生；大力完善乡镇基础教育设施，完成乡镇教学楼、办公楼、学生宿舍建设18栋8500平方米；教学质量得到提高，县城学校有序推进“两个一”教学活动，2012年高考本科上线1510人，中考上市直重点线495人，各项指标继续位居全市各县（区）前列；大学教育取得新突破，成功引进北京师范大学平果教育园项目，广西培贤国际职业学院和广西应用技术职业学院项目获批办学，广西工程职业学院、广西幼儿师范高等专科学校办学规模扩大，在校大学生达1.04万人。文化和体育事业蓬勃开展，大力实施文化惠民工程，完成公益电影数字化放映2171场，组织文艺团队下乡巡回演出317场；承办国际网联女子巡回赛、国际男子职业网球挑战赛、全区首届全民健身运动会平果分赛区比赛等重大赛事11次；有序开展“一月一文艺汇演，一季一音乐会演出”活动，举办中央电视台“五一”七天乐、交响音乐会等群众喜闻乐见的一系列大型文娱活动28次；成功举办2012年端午趣味欢乐节，并荣获第六届中国西部文化产业博览会“最佳环境友好奖”。卫生事业取得长足发展。公共卫生医疗服务体系进一步健全，新农合覆盖面明显提高，参合农民得到更多实惠；完成县中医院住院楼、太平中心卫生院医技楼等4个项目建设；落实县卫生监督所业务楼和120套乡（镇）卫生院保障住房建设，加强医德医风建设，积极构建和谐医患关系，切实提高城乡医疗服务水平。人口和计划生育工作成果得到巩固提升，“国优”成果进一步巩固，全县打击“两非”工作创出新经验并在全区推广；全县人口自然增长率7.44‰；人口出生控制率12.89‰，比市下达指标低2.11个千分点；出生人口性别比为100:113.76，下降4.87个比值；计生惠民政策得到有效落实，兑现各类计生优惠政策奖励284.99万元，受益2.51万人次。科技事业发展加快，科技投入达498万元，同比增长10.67%，引进和培育6个专项科研机构，取得科研成果29项，增长36%。就业和社会保障工作取得显著成效，城镇新增就业2256人，城镇登记失业率为3.22%，比控制数低0.78个百分点。社会保障体系不断完善，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作全面铺开，城乡居民养老问题得到有力保障。民政工作深入开展，稳步扩大城乡低保范围，累计发放城乡低保资金5615万元，保障对象19.77万户56.97万人次；发放五保供养金663.68万元，灾民口粮救济款176.6万元，救灾衣物3.03万件，为困难群众代缴各类政策性保险407万元，发放优抚对象抚恤和生活补助514.4万元，惠及群众12.83万人次；“双拥”工作有序开展，全县154名优秀青年光荣入伍；扎实推进村务公开和民主管理工作，基层政权建设得到进一步巩固。和谐平安创建工作取得阶段性成果，“天网”工程、应急维稳指挥中心、道路交通事故调处中心等项目发挥效用；切实加强社会治安综合治理，妥善化解社会不稳定因素；深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，认真做好信访工作，积极维护群众合法权益，共受理群众来访198批695人次，尽力解决群众反映的热点、难点问题，社会和谐稳定局面更加巩固，没有发生重大伤亡事故和群体性事件。
（八）政府自身建设得到全面加强，机关作风进一步转变，政务服务环境进一步优化，行政效能进一步提高
坚持在县委的统一领导下开展工作，坚持和完善政府向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况制度，自觉接受民主监督，积极听取社会各界意见；加强民主法制建设，进一步健全工作绩效考评机制，加强干部队伍建设，强化干部执行力，认真办理人大议案、政协提案123件，办结率达100%。扎实推进扩权强县工作，顺利接收自治区和百色市放权事项446项，全部纳入县政务服务中心大厅办理。行政服务水平显著提高，共受理各类审批事项10.1万件，受理各类投资申请额度达26.5亿元，办结10.09万件，办结率99%。抓好政府班子廉洁自律工作，认真落实廉政建设“一岗双责”工作制度，加强对政府投资项目的预、决算审计和工程变更审核工作，累计审计固定资产投资项目761个，核减2.09亿元。
2012年，民族、宗教、侨务、外事、监察、统计、地震、人防、气象、通信、扶贫、移民、粮食、物价、供销、供水、供电、土地储备、人事人才、新闻出版、广播电视、食品药品安全、质量监督、地方志、档案、对台等工作都取得新业绩，工会、社科联、工商联、共青团、妇女儿童、老龄、残联、红十字、机关事务等事业取得新进步，为全县经济社会发展作出了新贡献。
各位代表，过去的一年，在国内外环境复杂多变和面临诸多困难情况下，我县经济社会取得这样的成绩来之不易。饱含着上级党委、政府的深切关怀，充分展现了全县51万各族人民迎难而上、奋勇争先的豪迈气慨和团结协作、克难攻坚的强大合力。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大有效监督和县政协积极参政议政的结果，是历届四家班子领导不断探索努力的结果，是中直、区直、市直驻地各单位以及社会各界人士关心、支持、帮助的结果。在这里，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、驻地部队官兵、离退休老同志，中直、区直、市直驻地各单位，各位民营企业家以及关心支持平果建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是工农差距、城乡差距、民生差距较大的现象还没有根本改变；经济总量还有待做强做大、产业结构亟待调整优化；资源环境约束加剧，新的土地、信贷、环保等政策对资源型、耗能型产业的刚性约束增大；财政收入结构单一，财政收支矛盾突出；农业基础依然薄弱，农民持续增收难度加大，保障和改善民生及新一轮扶贫开发任务艰巨；社会管理难度增大，影响稳定因素增多；干部执行力和廉洁从政亟待增强，政府自身建设有待进一步加强。对这些问题和困难，我们一定高度重视，并采取有效措施加以解决，进一步巩固和扩大经济社会发展的良好势头。
2013年的总体目标和工作重点
各位代表，2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是我们站在新起点、把握新机遇、实现新跨越的重要一年。我们要充分利用我县列入全区重点培育经济强县、桂西资源富集区发展规划县、主体功能区重点开发县、滇桂黔石漠化片区与扶贫攻坚规划扶贫县（唯一非贫困县）的有利条件，深入开展干部作风整顿年、大招商年、文化市场整治年、教育质量提升年和反腐倡廉年活动，改善投资软环境，强化政府执行力，全面把握机遇，确保经济社会长足稳步发展。2013年，我们的主要工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届一中全会以及中央、自治区、百色市经济工作会议精神，紧紧围绕党的十八大提出全面建成小康社会奋斗目标，自治区“翻两番、跨两步、三提高”和建设“五区”的战略目标以及市委、市政府建设“五个百色”的决策部署，以“稳增长、调结构、惠民生”为主线，进一步深入推进经济结构调整，加快推进“两个园区”建设，全力打造“七大品牌”，奋力实施“7133”工程，继续努力打造富裕、文明、生态、和谐、幸福新平果。
2013年经济社会发展确保目标：社会生产总值增长14.5%；财政收入增长12%；工业生产总值增长22%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；农民人均纯收入增长16%；城镇居民人均可支配收入增长13%；万元GDP能耗下降5.7%；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数涨幅控制在5%以内，人口自然增长率控制在8.5‰以内。
围绕以上工作思路和目标要求，主要抓好以下几个方面工作：
（一）坚持以项目建设为抓手，全面掀起大招商、大建设、大发展新高潮，促进经济发展提速增效
千方百计抓好项目策划和招商工作。全面开展“大招商、招大商”活动，重点围绕“两园”开展项目包装策划和招商，一是依托平果工业园二期，抓好工业项目招商，重点围绕新兴产业招大引强，在铝深加工、低碳节能环保和生态循环经济产业集群项目，新材料、新能源等战略性新兴产业项目方面下功夫；二是加大大学教育园区招商力度，在现有基础上力争再引进3所医学、体育类大学；三是加大旅游、物流、商贸等现代服务业招商。大力发展儿童主题游乐园、度假山庄、影视城等具有休闲、娱乐、观光、度假功能的各类大型旅游项目，推动旅游与农业、旅游与工业、旅游与教育、旅游与体育、旅游与特色民俗文化等融合发展；加快推进大型综合专业市场、中国—东盟小商品市场、东盟文化大观园、大型花卉基地、山地花园、美食城、总部经济城、区域金融中心等项目招商，力争全年新引进项目15个，完成招商项目签约资金60亿元，到位资金50亿元。
千方百计抓好项目推进工作，强力推进“四大组团”建设。东面加快推进北京师范大学平果教育园项目建设，进一步拓展大学园区发展空间，辐射带动周边路网等基础设施建设，提升城市文化品位和核心竞争力；西面启动平果工业园二期项目建设，全力打造集工业生产、仓储物流、信息服务、产品研发等功能于一体的新型工业发展平台，加快提档升级，优化产业结构，大力培育领军企业，打造一批亿元产业集群。南面以南百高速进城线为轴心加快江南新区碧桂园二期工程建设；北面以平梧高速进城线为轴心规划建设一批新型现代服务产业。力争把城市框架拉大到50平方公里以上。
全年重点抓好列入百色市层面统筹推进的50个重大项目，年度计划投资25.7亿元。其中新建项目有华玺通信等10个，计划投资5.1亿元；续建项目有强强碳素四期等16个，计划投资19亿元；竣工项目有金麦克生物科技等6个，计划投资1.7亿元。
（二）坚持以农民增收为目标，扩大特色农业产业规模，全力促进农业稳定增产，农民稳定增收，农村稳定发展
巩固基础农业发展，稳步提高农业综合生产能力。一是抓好粮食安全生产，稳定粮食生产面积在41万亩，总产量达12万吨。二是进一步打造甘蔗主导产业，新扩种面积7900亩，全县甘蔗种植面积稳定在15万亩以上，力争2013/2014年榨季进厂原料蔗达60万吨以上。三是抓好桑蚕产业，全县桑园面积稳定在4.7万亩以上。
加大农业科技投入，大力发展特色优势农业。大力推广火龙果嫁接霸王花和霸王花授火龙果粉改造技术，完成改造面积7000亩，完成新种火龙果4700亩，努力打造百里火龙果种植带；抓好桑蚕发展，完成新扩种桑树5600亩；加快万亩优质葡萄基地建设，完成葡萄新种1000亩；加快打造坡造万亩荷花观光生态农业基地，完成荷花种植3200亩；在旧城、同老、四塘新扩种红心蜜柚1000亩；榜圩番茄种植1000亩；海城金银花新种500亩，凤梧天冬新种500亩；黎明马蹄种植1200亩，同老李果品种改良500亩。大力发展林下养鸡产业，全年林下养鸡出栏2500万羽以上。
夯实“三农”发展基础，强化农业基础设施建设。加大农田水利设施建设投入。实施小型农田水利项目34公里，改善灌溉面积3.66万亩，建设渠道防渗工程69.74公里；继续抓好新圩河、平治河整治工程，实施那马、六林等8座水库除险加固工程。实施农村饮水安全工程。新建家庭水柜150座，小型集中供水工程155处，解决7万农村人口饮水安全问题。实施乡乡通二级公路、村村通油路，新建通村水泥路15条84公里；有序推进屯屯通水泥路工程，新建通屯水泥路50公里以上。加快城乡公共交通建设，解决人民群众“出行难”问题。全面加强新农村建设及扶贫开发工作，切实增强贫困人口发展能力。加快实施新一轮贫困村整村推进扶贫开发，进一步改善贫困村群众生产生活条件。
（三）坚持“工业强县”发展战略，扩大园区规模，强力推进工业转型升级，不断发展壮大工业经济实力
以存量换增量，壮大现有工业园区经济规模。加快工业园闲置土地及存量土地的盘活和开发，填平补齐现工业园区空间，合理布局引入一批强优企业落户，督促现有企业利用闲置土地做大做强，扶优汰劣。大规划、大建设、大招商，以空间换增量，启动工业园二期建设，打造新的工业增长点。在市政府统一领导下，全面启动20000亩工业园二期项目，推进工业园扩容、提级、增量，努力打造成为可承载1000亿元的新兴产业园。力争年内完成园区路网、排水、供水、供电等35项基础设施建设，提高科学管理水平，打造“一站式”服务平台，全面提升园区综合承载能力。2013年力争实现工业总产值230亿元、工业增加值80亿元、税收10亿元以上。
大力发展壮大主导产业，进一步做大做强做优铝产业。加快推进中铝广西分公司结构调整项目，尽快促成中铝广西分公司铝电联营自备电厂建设；扎实推进博导铝镁二期、华美铝业二期、平铝集团再生铝型材、上合铝业新型铝材等涉铝项目，千方百计促成企业达产增效；发展铝深加工，提高铝产品附加值，力争到2013年底实现铝材加工45万吨，铝工业产值突破100亿元。
大力发展铝配套产业，进一步延伸产业链。加快推进强强碳素四期年产20万吨预焙阳极扩建项目、广西金晟氟业有限公司年产6万吨干法氟化盐生产项目等铝配套项目；扎实推进中铝广西分公司年产40万吨镓回收、220万吨磁选铁和200万吨水泥等赤泥综合利用项目，抓好棕刚玉深加工项目，进一步扩大产能，力争到2013年底棕刚玉产量达到30万吨，实现产值12亿元。
大力发展生态型新兴产业，进一步优化产业结构。积极发展低碳节能环保和生态循环经济产业，大力发展生态型工业。重点推进南财管道年产20万吨新型化学建材项目、广西华玺通信年产5万吨管材项目、广西金麦克生物科技公司年产2万吨维生素烟酸项目和年产100万吨生物蛋白饲料项目，加快推进金石科保纸业年产20万吨方解石造纸项目，广邑门业年产36万吨建材家电复合材料生产项目，强力推进家家旺门业年产55万樘等7个门业项目，加快门业集群技术研发中心建设，努力打造成为中国—东盟门业生产基地。同时，加快创建电子商务城，大力吸纳和扶持总部型企业进驻平果发展，打造总部经济。
（四）坚持建设“精品宜居城市”思路，推动城市建设再提速，城市品位再提升，城镇化发展再跨越
全面推进城市提升工程。2013年重点推进北京师范大学平果教育园、炼沙河景观工程、沿江景观大道、调水联通工程、大型体育场等一批带动力强的重大基础设施项目，不断提升城市服务功能；加快推进观音山开发；全力打造国际会议中心、城中村改造、城市光亮工程等一批特色工程；扎实推进城乡清洁工程，全面实施城区绿化工程，力争使新建、改建居住区绿地率达到80%以上，努力创建“国家园林城市”。
规范房地产市场秩序,加强保障性住房建设。2013年房地产固定资产投资达到29亿元以上，重点推进碧桂园二期项目建设，加快推进一品天下、东方国际、大都汇、CBD中央城、龙景世家、麒麟华府等一批房地产项目建设。稳步推进保障性住房建设，年内要完成农村危房改造2600户，完成350套公租房建设，新建经济适用住房和公共租赁住房120套。加快小城镇建设步伐，力争完成马头、四塘、太平、海城、旧城、黎明等6个乡镇政务中心用房建设。
（五）坚持发展“大旅游、大物流”战略，全力打造生态旅游业，大力发展商贸物流业，努力增强县域经济发展活力
全力打造特色生态旅游名片。重点抓好三层冈·邓小平足迹之旅、鸳鸯滩生态漂流景区、敢沫岩通天河景区二期建设，完善度假酒店、旅游商品等配套建设；全面打造提升坡造万亩荷花观光园，东盟睡莲世界驮湾基地；大力发展乡村旅游，创建生态旅游品牌，促进旅游与民族文化、体育融合发展，打造桂西南重要的旅游目的地和集散地。
强力推进核心商业区建设。加大“三产”用地规划开发力度，进一步完善中兴、城龙、龙江核心商业区购物环境及服务功能，引进知名商贸企业或集团到平果投资经营大型高档购物中心，打造集购物、健身、餐饮、休闲、娱乐为一体的现代化商贸聚集区，满足多层次消费需求；进一步改造提升马头市场、城龙市场、中心大市场，努力打造年成交额超亿元的大型商贸市场。
着力打造自治区级现代物流集散基地。抓好工业区综合物流项目建设规划，开工建设东盟小商品市场、农资市场、城中专业市场、废旧回收市场等，强力推进城东农贸市场项目建设，扩建城东建材市场、龙居农贸市场等，为把我县建成自治区级现代物流集散基地打好基础。
（六）坚持生态立县、绿色发展方向，着力促进绿色发展、循环发展、低碳发展，扎实推进生态示范县建设
加强环境保护和生态文明建设，完善城乡环境基础设施，大力推动城镇污水、固废集中处理、无害化处理。严格饮用水源地及其周边的生态保护，切实保护好水质和空气质量。大力推进“绿满平果”造林绿化工程，提高森林资源质量，力争森林覆盖率达到55%以上。同时扎实开展节能减排工作，强化污染源管理和监控，严格落实节能减排的政策措施，加强公共机构节能管理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
（七）坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，大力推进各项社会事业发展，努力让发展成果更多更好惠及民生
坚持优先发展教育。全面开展“教育质量提升年”活动，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，大力发展职业教育，稳步发展高中教育，提升高等教育水平，努力办好人民满意的教育。重点推进北京师范大学平果附属学校建设，确保2013年9月建成招生；加快推进培贤学院、科技学院项目建设，大学园在校学生达1.5万人以上。建成平果实验初中，扩大城区初中办学规模，确保2013年秋季开学全县初中生集中到城区就读；加快推进六小、七小、八小等7所小学建设，扎实推进榜圩、凤梧等6个乡镇公办中心幼儿园建设，努力实现全县“一乡一公办幼儿园”；全面深入实施“两个一”工程，促进学生健康成长。
积极发展文化体育事业。深入开展“文化市场整治年”活动，举办一系列群众性文娱活动，编导一场以嘹歌为主题的大型民俗歌舞剧，深入挖掘和整理壮族嘹歌文化，推动非物质文化遗产保护，加强感桑文化遗址保护和古文字研究工作，打造平果民族文化品牌；大办文艺晚会、广场文化活动，实现月月有文艺汇演和群众体育活动，不断丰富广大人民群众精神文化需求。广泛开展全民健身运动，促进群众体育蓬勃发展，继续承办国际网联女子巡回赛、国际男子职业网球挑战赛等精品赛事，打造平果体育品牌。
扎实推进卫生医疗事业。进一步加强医德医风建设，加快推进公立医院试点改革工作；大力抓好卫生基础设施建设，开工建设县人民医院业务综合楼，加快推进县卫生监督所业务楼、坡造和黎明卫生院门诊楼项目建设；继续抓好手足口病等重点传染病防控工作，全面实施防治艾滋病攻坚十大专项工程，有效预防、控制和妥善处理突发公共卫生事件，强化卫生监督管理，努力创建“自治区卫生城市”。
扎实开展人口和计划生育工作。进一步加强人口计生工作目标责任制管理，深入开展“诚信计生”和“幸福家庭”创建活动；切实有效开展打击“两非”工作，综合治理出生人口性别比，促进人口长期均衡发展。
切实抓好人力资源和社会保障工作。加快推进县人力资源市场和社会保障服务中心建设，建成果化、太平、榜圩、同老等4个乡（镇）基层就业和社会保障服务设施，进一步统筹城乡就业，加强技能人才培养，积极维护劳动者合法权益；加大力度全面推进城乡居民社会养老保险试点工作，不断完善社会保障体系。
扎实开展民政救助工作。全面提升五保供养工作，建成一批星级敬老院和先进五保村；提高城乡低保和医疗救助工作规范化水平；认真落实优抚安置政策，进一步巩固和发展“双拥”工作成果，积极争创“全国双拥模范县”；努力提高殡葬改革管理水平，确保火化区火化率100%。
进一步加强社会管理。整合执法力量，全面治理违法用地、违规建房和打击盗采盗运矿产行为；坚决落实安全生产责任制、问责制，防范和遏制重特大安全事故和群体性事故的发生，减少一般事故。加强和改进信访工作，深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，加大“三大纠纷”调处力度，及时化解社会矛盾。强化社会治安综合治理，深入开展“平安平果”创建活动，严厉打击各种违法犯罪行为，努力构建和谐稳定社会。
抓好为民办实事工作。千方百计筹措资金，继续在教育惠民、卫生惠民、文化惠民、强基惠民、安居惠民、土地整治惠民、农补惠民、生态惠民、社保惠民、计生惠民等方面实施为民办十件实事，在学有所教、病有所医、老有所养、劳有所得、住有所居等方面取得新进展，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让全县人民特别是农村人口、困难群众共享发展成果，过上更好生活。
全面开展“干部作风整顿年”、“ 反腐倡廉年”活动，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，全力建设法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。扎实推进依法行政，自觉接受人大的工作监督和政协的民主监督；认真听取民主党派、人民团体和社会各界人士的意见；大力推进政务公开，提高政府工作透明度；全面加强干部队伍作风建设，走进基层，深入群众，集民智，聚民意，凝民心，解民忧；切实改进文风会风，开短会，讲短话，办实事，提高工作实效；严格执行党风廉政建设责任制，严禁奢侈浪费，严肃执行各项规定，努力创建廉洁、节俭、高效的服务型政府。
各位代表，过去的一年，我们团结奋进，攻坚克难，以优异成绩向党的十八大隆重献礼。新的一年，我们凝心聚力，创优争先，围绕美好蓝图奋力赶超跨越，围绕神圣使命奋力再创佳绩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的监督、县政协的支持帮助下，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，奋力赶超，不断开创平果科学发展、和谐发展、跨越发展新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗！