关于平果县2017年新增政府债券资金预算

调整方案的说明

——2017年7月28日在平果县第十六届

人大常委会第八次会议上

 
县财政局局长  黄韬霖

主任、各位副主任、各位委员：

《平果县2016年预算执行情况和2017年预算草案》经第十六届人民代表大会第二次会议审查批准，在今年预算执行过程中，由于自治区核定并代我县发行地方政府新增债券等因素，预算执行情况发生了变化，根据《中华人民共和国预算法》相关规定，受县人民政府委托，现将我县2017年新增政府债券预算调整收支方案说明如下，请予审议。

一、预算调整依据与事项、资金分配原则

一是根据自治区财政厅《关于下达2017年新增政府债务限额的通知》（桂财预〔2017〕89号）文件精神，下达我县2017年新增政府债务限额25,700万元（其中一般债务限额25,700万元，专项债务限额0万元）。我们根据下达的新增债务限额及相关规定，提出新增债券分配建议（详见附件2），编制预算调整方案，经县人民政府同意后报县人大常委会审查批准。二是严格按照债券资金使用原则进行安排，优先支持脱贫攻坚、高速公路、义务教育均衡发展、基层医疗卫生机构、普通公路建设等中央和自治区确定的重要领域和重大项目建设，依法用于公益性资本支出。

二、一般公共预算调整方案

（一）收入预算调整

地方一般公共预算收入在年初预算基础上增加“债务转贷收入-地方政府一般债券转贷收入”25,700万元。

（二）支出预算调整

地方一般公共预算支出相应增加25,700万元，列入政府收支分类相应支出科目，具体如下：

1.增加公共安全支出714万元，比年初预算增长5.66%，安排用于法院综合业务基础设施建设项目88万元、派出所改造工程103万元、看守所迁建改造工程513万元、公安局枪弹库改造工程10万元。

2.增加教育支出6,860万元，比年初预算增长11.53%，安排用于北京师范大学平果附属学校建设工程2,250万元、农村及县城中小学基础设施建设项目3,691万元、平果高中扩建工程200万元、职业学校及特殊教育学校基础设施建设项目719万元。

3.增加文化体育与传媒支出4,998万元，比年初预算增长156.58%，安排用于篮球场馆建设项目32万元、体育场及配套设施建设工程4,250万元、网球训练中心路网建设工程50万元、工人文化宫职工活动中心工程571万元、群众文化艺术活动中心建设工程95万元。

4.增加社会保障和就业支出972万元，比年初预算增长3.81%，安排用于新安镇养老服务中心工程900万元、基层就业和社会保障服务设施建设项目62万元、民政局办公场地道路建设10万元。

5.增加医疗卫生与计划生育支出361万元，比年初预算增长0.92%，安排用于中医医院搬迁建设项目105万元、乡镇卫生院业务楼建设项目172万元、血吸虫病防治站综合楼建设项目20万元、乡镇计生服务所建设工程64万元。

6.增加城乡社区支出6,281万元，比年初预算增长47.08%，安排用于城乡社区道路、排水、照明等基础设施建设项目2,398万元，工业园区道路、排水等基础设施建设工程963万元，炼沙河景观工程（进程大道—铝城大道）及综合提升工程160万元，炼沙河沿线市政工程1,400万元，人防（兼地下商业街）项目道路恢复工程1,360万元。

7.增加农林水支出4,286万元，比年初预算增长13.20%，安排用于脱贫攻坚项目建设2,896万元、农村道路建设项目796万元、农村饮用水安全工程中央预算内投资项目县配套200万元、城乡及农田水利基础设施建设394万元。

8.增加交通运输支出359万元，比年初预算增长13.36%，安排用于河池至百色高速公路项目（县配套）180万元、农村公路新改建项目179万元。

9.增加住房保障支出869万元，比年初预算增长9.10%，安排用于廉租房建设项目550万元、公租房项目259万元、经济适用房项目60万元。

（三）收支平衡情况

调整后，我县2017年公共预算总收入由年初的312,800万元调整为338,500万元，增加25,700万元，增长8.22%;公共预算总支出由年初的312,800万元调整为338,500万元，增加25,700万元，增长8.22%，收入和支出相抵，收支平衡。

三、债券资金管理和监督

（一）严格加强资金管理。地方政府债券收支实行预算管理，县财政将加强对债券资金收支的管理和监督，提高资金管理的科学化和精细化水平，严明财经纪律，防止截留、挤占和挪用政府债券资金，确保债券资金安全、规范、有效使用。

（二）切实履行还款责任。为确保地方政府债券到期按时偿还，维护政府信誉，按照财政部有关规定，各级财政应足额安排地方政府债券还本付息所需资金。县财政将统筹本级综合财力，提前做好还本付息筹措工作，制定还款计划，切实维护政府信用。

附件：1. 平果县2017年一般公共预算收支预算调整表（新增政府债券）

2. 平果县2017年政府新增一般债券资金安排使用表