贫困村集体经济发展薄弱的问题,一直来制约着群众参与村民自治、民主管理和脱贫致富。2016年全面进入脱贫攻坚战以来,平果县太平镇党委、政府把发展壮大村级集体经济作为脱贫攻坚的重要内容,积极探索村集体经济发展路径,认真谋划部署,通过加大投入、加强合作、加快土地流转、兴办实体等方式,多策破解贫困村集体经济发展难题,努力壮大村集体产业,增加村集体收入,助力脱贫攻坚工作。
借助专项资金,扶持贫困村发展壮大集体经济。充分利用贫困村集体经济扶持资金,整合本镇资源,加大贫困村集体经济基础设施投入,带动发展村集体产业。2017年全镇整合投入资金20多万元,在该镇临林村租地种植桑树135亩,新建蚕房900多平米发展种桑养蚕产业,截止目前已养蚕2批共10张,为临林村集体创收2万多元。2018年,该镇甘艾村利用村集体经济发展资金建一个300平方米育蚕房,一个200平方米大蚕房,开展桑苗蚕种培育、养蚕、蚕茧烘干等工作,年预计可以为村集体创收3万元以上。2018年,该镇规划发展贫困村集体经济项目15个,目前已开工建设9个,基本消除空壳村现象,实现村村有集体产业。
选优配强村“两委”班子,积极发挥村“领头雁”带动作用。2017年,该镇结合村“两委”换届,注重从致富能手、种养大户、返乡创业人员中物色村干部人选,把事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”选入“两委”班子。加强对村“两委”干部的培训、指导和管理,着力把村“两委”班子建设成带领农民共同致富的坚强堡垒。通过配强村级班子和加强素质能力的培训,为村级集体经济创新发展思路,提供坚强有力的组织保障。经过优化调整,目前该镇20个村两委成员中“致富能人”数达121人。
加强农业专业合作社建设,促进合作实现互利共赢。响应上级号召,该镇组织各村纷纷建立村民合作社及各类农民专业合作社发展村集体产业。采取“合作社+农户”模式,针对目前村里大部分劳动力外出务工,村里土地多数闲置,留守人员文化水平低,缺乏发展现代特色农业技术等情况,充分发挥合作社的引领作用,农民通过土地、劳力入股,合作社提供资金及技术指导,合力发展特色产业,既加快了闲置土地流转,解决农村富余劳动力问题,又解决了村集体发展特色产业租地难,无劳力的问题。截至目前,该镇成立村民合作社及各类专业合作社20多个,产业涉及种桑养蚕、火龙果、蔬菜、沙糖桔、头牛、养母猪、甘蔗“双高”、林下养鸡、劳务合作等近10个项目,其中9个贫困村合作社入社贫困户100多户,有效地带动了广大贫困群众增收脱贫。
盘活集体资产,发挥闲置资源再生动力。重新归整各村集体所有土地、林地、水塘、旧村部、学校、五保村等公共设施、场地,通过承包、租赁、参股、合资、合作、建设“扶贫车间”等方式加以盘活利用,增加村集体经济收入。2017年,该镇古案村整合开发集体山林规划发展油茶种植3000多亩,截至目前已完成油茶种植和套种金钱草1000多亩,油茶进入盛产期后,预计年收益将达234万元,年人均油茶产业收入2.63万元以上。为消化农村富余劳动力,解决农村留守人员就近就业问题,该镇仰良、仁庆、吉林等7个村清理利用闲置校舍、五保村约1300平方米计划开办“扶贫车间”,预计带动就业近400人,为每个村集体创收1万元以上。
依托投资平台,助推贫困村集体经济增效增收。针对贫困村自我发展能力弱的特点,积极寻求对接当地龙头企业、经济能人,搭建投资平台,充分利用上级支持和财政安排的村集体经济发展资金,由龙头企业及行业主管部门带动,通过入股、合营等方式,增加村集体经济增效增收。目前,全镇9个贫困村均有资金入股平果太照公司,2017年每村分红收益达6.75万元。2018年,该镇吉林、七良等村计划利用村集体资金20多万元,入股龙头企业、经济能人等,预计为每村集体创收2万元左右。